根据《路透社》等多家媒体报道配资门户的申请入口，特朗普政府于近日发布了一份备忘录，要求美国高校签署一份包含 10 项条款的协议，以获得优先的联邦资金支持。该协议涵盖了国际招生、多样性以及学生和教职员工的意识形态立场等多个方面。
这项名为“学术卓越契约”的新提案旨在通过限制国际学生人数、禁止在招聘中考虑种族或性别因素，并要求在招生中使用标化考试（SAT/ACT），来获得联邦资金的优先支持。
来源：路透社
高校备忘录主要内容
这一政策迅速引发全美教育界震动。据《华尔街日报》报道，首批 9 所顶尖高校已收到政府信函，征求这些学校的同意与反馈。
这些学校包括范德堡大学、达特茅斯学院、宾夕法尼亚大学、南加州大学、麻省理工学院、德克萨斯大学、亚利桑那大学、布朗大学和弗吉尼亚大学。
据悉，这份备忘录并非强制要求签署，但签署该协议的大学将可享受一系列联邦福利，包括资格获取学生贷款、拨款和合同，此外还包括研究资金、外国学者签证审批及税收优惠。这是特朗普最新的一项举措，旨在将高等教育的方向与他的政策和意识形态优先事项对接。
此外，新规中关于国际学生比例限制和标化考试要求的条款，预计将对未来申请美国名校产生深远影响。
这 10 条备忘录大致核心内容如下：
1.禁止在招生或财政援助决策中考虑性别、种族、民族、政治观点、宗教等因素；
2.要求所有本科申请者参加标准化考试，如 SAT 或 ACT；
3.推动学术自由政策，废除那些“故意惩罚、侮辱并甚至煽动对保守主义思想的暴力行为”的机构；
4.反对任何破坏学习环境或骚扰学生及团体的政治示威；
5.所有大学员工需避免在官方身份下发表与政治相关的言论或采取相关行动；
6.严格打击因非学术原因导致的成绩膨胀或下滑；
7.确保保持“单性别空间”在浴室和更衣室；
8.捐赠额超过每名本科生 200 万美元的大学，对就读“硬科学”（如物理、化学、工程、生命科学等）的学生，免除学费；
9.限制国际学生人数：各校外国签证学生不超过 15%，且来自同一个国家的学生不超过 5%；
10.公开披露所有外国资金来源。
来源：Washington Examiner
根据白宫向媒体披露的备忘录，美国即将针对国际学生实施“双上限”规定：各校国际学生总比例不超过 15%，单一国家学生比例不超过 5%。这一政策对国际生来说可谓“重大挑战”。
目前，多所美国顶尖高校的国际学生占比已超过 20%，热门专业中，单一国家学生比例甚至高达 30%。若政策严格执行，未来国际学生的录取名额可能直接减少一半，中国、印度等主要留学来源国的学生将首当其冲。此举一旦落地，将深刻重塑美国高等教育生态，对国际学生的录取和学术选择产生颠覆性影响。
备忘录还指出，大学应在国土安全部和国务院提出要求时，提供关于外国学生的所有已知信息，包括纪律记录。这意味着国际学生将面临更为严格的背景审查。
此外，新政中关于强制提交 SAT/ACT 或类似考试成绩的要求，与美国高校近年来的招生趋势不谋而合。
2026 年申请季，美国前 100 大学对 SAT/ACT 政策明显趋严：哈佛大学、斯坦福大学、耶鲁大学、麻省理工学院、布朗大学、康奈尔大学、达特茅斯学院、宾夕法尼亚大学等前 20 名大学均已宣布恢复“必须提交”SAT 或 ACT 成绩。
备忘录签署意愿
虽然这份协议并非“强制签署”，但白宫明确表示：签署协议的院校将优先获得学生贷款资格、联邦拨款、科研经费支持，甚至在外国学者签证审批和税收政策上享受便利；而不签署的院校则可能受到司法部监督，面临联邦资金削减或直接失去资助的风险。
对高校而言，这更像是一场“被迫的选择”：拒绝签署，可能失去赖以生存的科研经费和政策支持；接受签署，则意味着在学术自由与教育公平上做出一定让步。
白宫承诺，为签署协议的院校提供“多种积极效益”，包括大量且有意义的联邦拨款，而未签署的学校则无法享受这些优先权。
白宫官员在接受采访时指出，此次选择的 9 所院校，是基于其被认为是或有潜力成为“优秀行动者”。她同时强调，政府并未打算将联邦资金严格限定于签署协议的学校，但在可能的情况下，签署院校将获得优先拨款。
事实上，这一政策并非突然出台。自特朗普今年 1 月重返白宫以来，美国政府已对多所高校提出要求，包括根除反犹主义、调整对少数族裔的招生倾斜，否则将面临经费削减或切断的风险。
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